18 de septiembre de 2019
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Elcano: la crisis de Cataluña pesa en la imagen de España pero es manejable

 Banderas españolas y catalanas en el parlamento catalán, con un ejemplar de la Constitución española. EFE/Quique García

Banderas españolas y catalanas en el parlamento catalán, con un ejemplar de la Constitución española. EFE/Quique García

Bruselas (EuroEFE).- El Real Instituto Elcano, único centro de pensamiento español con antena en Bruselas, publicó este jueves un análisis que identifica la crisis independentista en Cataluña como un desafío para la imagen exterior de España, pero también como una oportunidad para reforzar su influencia en la Unión Europea.

"Puede ser una oportunidad, pero no es nada sencillo", comenta a Efe Ignacio Molina, analista de ese "think-tank" que ha elaborado el análisis junto con Natalia Martín y que subraya que uno de los problemas ha sido "no saber transmitir que España, con sus defectos, es muy plural", mucho más similar a países muy descentralizados como Alemania, Reino Unido o Canadá que a otros "Estados-nación puros".

El documento, titulado "La crisis catalana y la influencia de España en Bruselas" (https://bit.ly/2W6jogu), agrupa las conclusiones de varias sesiones de debate informal en la capital belga con diplomáticos españoles, altos funcionarios europeos, eurodiputados, empresas, comunicadores o altos cargos gubernamentales celebradas garantizando su anonimato.

 

La publicación, que repasa en clave europea el devenir independentista y la respuesta gubernamental desde 2012, alerta de que el conflicto territorial en Cataluña, junto a la inestabilidad política reflejada en la reciente sucesión de elecciones generales, son factores que "podrían dar lugar a una merma de influencia general".

El documento destaca el robusto respaldo de las capitales y de las instituciones de la UE al Gobierno español, más allá de algunas inquietudes por las cargas policiales del 1-O, y anticipa que seguirá siendo la línea cuando se constituya un nuevo Europarlamento y una nueva Comisión Europea tras las elecciones del 26 de mayo.

Pero también señala algunos errores de Madrid, como no haber trasladado un "contra-relato más convincente" al entorno del presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, una vez constatada "su actitud algo ambigua" respecto a los intereses de España.

O también los "fracasos concretos" con las euroórdenes en Bélgica, Alemania y Escocia dictadas contra el expresidente de la Generalitat Carles Puigdemont y sus exconsejeros huidos (Toni Comín, Meritxel Serret, Lluis Puig y Clara Ponsatí).

CONCLUSIONES:

1. España debe asumir el conflicto territorial "como un fenómeno molesto pero no alarmante", dado que tiene su "efecto negativo" sobre la imagen de España" pero no entraña "daños estructurales".

Fuera de España ha habido críticas por un "enfoque muy legalista" o con "demasiado componente judicial y policial", que también es defendido "por muchos dentro de España", por lo que "es inevitable convivir con posturas críticas".

2. La narrativa a comunicar "debe incidir más en el pluralismo político y cultural de España y de Cataluña", defender el Estado autonómico como ejemplo avanzado de descentralización territorial y exponer (...) los peligros de un referéndum binario para la convivencia de una sociedad partida por líneas identitarias".

3. El relato debe complementarse con un "argumentario político" que ponga de manifiesto los "rasgos no democráticos" de ese movimiento, sin dejar de explorar la posibilidad de que la UE "controle también las graves violaciones del Estado de derecho que pueda cometer una autoridad regional".

4. El Gobierno español no debe de ser el "único emisor de comunicación", tarea a la que deben de sumarse eurodiputados, funcionarios de las instituciones, parlamentarios nacionales, agentes de comunidades autónomas en Bruselas, miembros del poder judicial, la prensa, empresas, organizaciones no gubernamentales o iniciativas cívicas.

5 España puede ganar peso en la UE aunque el conflicto catalán siga abierto: "El reto consiste en aprender a vivir con él".

"No es el conflicto catalán el que impide una España más influyente en Bruselas, sino al revés: una España más asertiva y líder en el escenario europeo contribuirá de manera decisiva a resolver el conflicto o, al menos, a reducir su variante tan radical que lleva complicando la vida política catalana y de todo el país desde 2012", concluye el análisis

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