20 de mayo de 2018
ÚLTIMAS NOTICIAS:
 1300x110
Agricultura y pesca

Los agricultores franceses quieren reforzar la gestión de riesgos en la futura PAC

 Imagen de archivo de un viñedo en la campiña de Plaissan, al sur de Francia. (Foto: EFE/Guillaume Horcajuelo)

Imagen de archivo de un viñedo en la campiña de Plaissan, al sur de Francia. (Foto: EFE/Guillaume Horcajuelo)

REPORTAJE ESPECIAL .- (EURACTIV.fr/EuroEFE) .- Las herramientas de gestión de riesgo para estabilizar los ingresos de los agricultores son una prioridad para las asociaciones de agricultores galos. No obstante, su desarrollo podría verse obstaculizado por una posible reducción del presupuesto futuro de la Política Agrícola Común (PAC), según informa EURACTIV.fr, socio de EFE.

Al tiempo que los debates sobre la PAC “post 2020” son cada día más tensos en gran parte de los socios de la Unión Europea (UE), para las asociaciones de agricultores y ganaderos franceses, una buena gestión de riesgos parece una de las líneas prioritarias a las cuales no estarían dispuestos a renunciar.

“Necesitamos una política más robusta en cuestión de gestión de riesgo”, asegura Jérome Volle, vicepresidente de la unión francesa de federaciones de agricultores (FNSEA). “Es necesario reforzar las herramientas de gestión de riesgo”, comenta por su parte André Bernard, presidente de la cámara agraria del Departamento galo de Vaucluse, y experto en cuestiones de gestión de riesgo agrario.

En los últimos años, la gestión de riesgo en agricultura se ha ido colocando paulatinamente en el centro de los debates. “Los agricultores se enfrentan a múltiples riesgos: medioambientales, relativas al cambio climático, económicos, debido a la elevada volatilidad de los precios agrarios, y también a riesgos sanitarios”, explica Bernard, en declaraciones a EURACTIV.fr.

En 2014 se aplicaron nuevos instrumentos de gestión de riesgo a escala de la UE. En ese sentido, la PAC 2014-2020 permite a los Estados miembros contribuir con recursos al pago de primas de seguros y fondos de seguros que compensen financieramente por las pérdidas de cultivos debidas a condiciones climáticas adversas, o a cuestiones sanitarias (enfermedades de animales o plantas).

En relación a los riesgos económicos, la PAC actual contempla el establecimiento de un instrumento de estabilización del ingresos.

No obstante, el uso de esos instrumentos ha sido desigual. Francia ha utilizado mecanismos de subsidio para seguros relacionados con condiciones climáticas adversas, y fondos de seguros en el terreno sanitario, pero no ha puesto en marcha una herramienta de estabilización de ingresos como han hecho otros socios de la UE, tal como demuestra un informe presentado por la Asablea Nacional en abril de 2017.

El papel de los Estados miembros

Para las asociaciones de agricultores galos, los dos niveles, el comunitario europeo y el nacional, son necesarios, y tienen que complementarse. “La PAC es una caja de herramientas. Estamos a favor de contar con herramientas europeas para evitar falseamientos de la competencia, y de la subsidiariedad para permitir a los Estados miembros que hagan adaptaciones en su agricultura”, explica Jérome Volle.

En octubre de 2017, el Parlamento Europeo, la Comisión y el Consejo alcanzaron un acuerdo sobre la revisión de estas normas, suavizando las condiciones para el uso del seguro climático. Entró en vigor el 1 de enero de 2018, y posibilitó rebajar el umbral de activación del 30% al 20%, e incrementar la tasa de compensación en hasta un 70%, comparado con el 65% en vigor anteriormente.

No obstante, el ministro francés de Agricultura, Stéphane Travert, aseguró durante el congreso de la FNSEA el pasado 29 de marzo (2018) que no tiene intención de explorar esa posibilidad.

El espinoso asunto económico

Detrás de este rechazo a seguir debatiendo ese punto figura el capítulo económico. “Todas esas peticiones tienen un coste”, aseguró Travert en esa conferencia de la FNSEA.

El espinoso asunto presupuestario no sólo levanta ampollas en Francia: todavía persisten muchas dudas en torno a las Perspectivas Financieras (presupuestos plurianuales) de la Unión Europea para el período 2020-2027. Todos esperan ahora la propuesta que en ese sentido tiene previsto hacer la Comisión Europea en mayo próximo.

El “brexit”, o salida de Reino Unido del bloque, prevista para 2019, dejará un hueco muy importante en el presupuesto de la UE, y también afectará negativamente a la PAC, debido a que Europa tendrá también que asumir nuevos gastos comunes para retos como la defensa y la inmigración, entre otros desafíos.

“Necesitamos un presupuesto que sea suficiente para que la agricultura europea pueda capear el temporal de la globalización”, aseguró el eurodiputado francés Michel Dantin, del Partido Popular Europeo (PPE).

Un uso decuado del presupuesto

El Gobierno francés está haciendo un intenso “lobby” para salvaguardar la PAC (de la cual Francia ha sido una de los principales beneficiarias), al tiempo que Bruselas apuesta por reducir de alguna manera su dimensión.

Según informa EURACTIV.fr, la agricultura apenas se colocó en el puesto noveno de las prioridades futuras de la Comisión presentadas en febrero pasado por el presidente del ejecutivo de Bruselas, Jean-Claude Juncker.

Este extremo resulta inaceptable para los “grandes” países agrícolas de la UE, los cuales están trabajando codo con codo para intentar salvar al máximo la PAC. No sólo España, Francia o Irlanda están juntas en ese empeño, también Alemania, u otros socios más pequeños del bloque comunitario trabajan juntos.

Pero además de las cuantías presupuestarias concretas, también se debate cómo utilizar mejor los recursos de la PAC. Uno de los temas clave será el de la distribución de los recursos entre los distintos objetivos de la PAC, por ejemplo entre la financiación de los pagos directos, el desarrollo de otras herramientas de gestión de riesgos, o hacer una PAC más “verde”.

Además, hay quien pide un uso más ambicioso del presupuesto. Los socialistas franceses se pronuncian a favor de que el presupuesto de la PAC se convierta en una palanca directa para estabilizar los ingresos de los agricultores.

Apoyan un sistema contracíclico, en el cual el presupuesto ayudaría a los agricultores en tiempos de crisis, y apuntalaría un sistema de reservas (“huchas”) durante épocas de bonanza.

Según Jean-Paul Denanot, eurodiputado socialista, establecer ese tipo de reservas podría hacer necesaria una restructuración del presupuesto de la PAC durante varios años. “No es imposible, pero requiere voluntad política”, subrayó.

Para saber más:

 French farmers want to strengthen risk management in the future CAP (el reportaje en inglés)

Por Claire Guyot  (EURACTIV.fr) y F.H (redacción de EuroEFE)

Aviso legal

El presente proyecto ha sido financiado con el apoyo de la Comisión Europea. Esta publicación (comunicación) es responsabilidad exclusiva de su autor. La Comisión no es responsable del uso que pueda hacerse de la información aquí difundida

Histórico de noticias
Tribunal UE avala limitar el uso de insecticidas para proteger a las abejas

Bruselas (EuroEFE).- El Tribunal General de la Unión Europea confirmó este jueves la validez de los límites en el uso de ciertos insecticidas que impuso...

España lidera el grupo de "amigos de la PAC" en la UE

Madrid (EuroEFE).- España lidera el grupo de "amigos de la Política Agraria Común (PAC)" en la Unión Europea y trabaja en alianzas con otros Estados...

Apoyo unánime del CdR a la propuesta de Feijóo para el fondo de pesca

Bruselas (EuroEFE).- El presidente de la Xunta de Galicia, Alberto Núñez Feijóo, consiguió este miércoles el apoyo unánime de las regiones de la Unión...

España rechaza que el pacto pesquero UE-Marruecos dependa de la solución al Sáhara

Madrid (EuroEFE).- El Parlamento español rechazó este lunes "condicionar" las negociaciones para la renovación del acuerdo pesquero entre la Unión Europea...

La CE pone en marcha una investigación sobre las importaciones de arroz

Bruselas (EuroEFE).- La Comisión Europea (CE) ha iniciado una investigación sobre las importaciones de arroz procedente de Camboya y Birmania, en respuesta...

Greenpeace: las herramientas de gestión de riesgos no pueden resolver la “insostenible” PAC

REPORTAJE ESPECIAL (Bruselas (EA.com/EuroEFE).- Las herramientas de gestión de riesgos que actualmente sustentan el sistema agroalimentario en la Unión...

Países europeos exploran las vías para impulsar una agricultura más ecológica

Vorónezh (Rusia) (EuroEFE).- Representantes de gobiernos europeos y asiáticos se reunieron este miércoles en Rusia con motivo de la conferencia regional de...

Termina la primera ronda de negociaciones de pesca Marruecos-UE

Rabat (EuroEFE).- Las negociaciones entre la Unión Europea (UE) y Marruecos para la renovación del acuerdo pesquero han terminado en Rabat "en su primera...

La agricultura española, el difícil equilibrio entre el mercado, el clima y el presupuesto de la PAC

Madrid (Efeagro/EuroEFE).- Los agricultores y ganaderos españoles piden a la Política Agraria Común (PAC) -además de una dotación suficiente- medidas de...

Phil Hogan sobre la futura PAC: "queremos que se gaste de manera más inteligente y eficaz”

REPORTAJE ESPECIAL .- (Bruselas/EA.com/EuroEFE) .- Los agricultores europeos deberían invertir y apostar por la agricultura más allá de 2020, ya que será...

COAG y varios sindicatos agrícolas europeos se oponen al acuerdo UE-Mercosur

Bruselas (EuroEFE).- La organización agraria española COAG rechazó este martes junto a varios sindicatos agrícolas europeos el acuerdo de libre comercio...

Agricultores y legisladores de la UE, juntos contra las prácticas comerciales desleales

REPORTAJE ESPECIAL.- (Bruselas/EURACTIV.com/EuroEFE) .- Agricultores y legisladores de la Unión Europea (UE) han dado la bienvenida a las normas de la...

Los agricultores franceses quieren apuntalar la gestión de riesgos en la futura PAC

REPORTAJE ESPECIAL .- (EURACTIV.fr/EuroEFE) .- Las herramientas de gestión de riesgo para estabilizar los ingresos de los agricultores son una prioridad...

El acuerdo pesquero con Marruecos respetará la justicia europea

Luxemburgo (EuroEFE).-  Los ministros de Pesca de la Unión Europea (UE) aprobaron este lunes en Luxemburgo el mandato para que la Comisión Europea (CE)...

Bruselas constata la recuperación de la producción de cereal y un avance del aceite oliva en la UE

Bruselas (EuroEFE).- La Comisión Europea (CE) presentó este jueves un informe sobre los mercados agrícolas a corto plazo que constata una recuperación de la...

10 años de simplificación de la PAC, por un futuro mejor

Bruselas (EA.com/EuroEFE).- Tras diez años de esfuerzos, la Comisión Europea y los Estados miembros de la Unión Europea (UE) siguen intentando encontrar...

Bruselas propone incluir provisionalmente al Sahara en el pacto pesquero

Bruselas (EuroEFE).- La Comisión Europea (CE) adoptó este jueves una propuesta para renegociar el acuerdo pesquero con Marruecos en la que plantea...

Bruselas aprueba la compra de Monsanto por Bayer

Bruselas, 21 mar (EFE).- La Comisión Europea (CE) aprobó este miércoles  la compra de la agroquímica estadounidense Monsanto por parte del grupo químico y...

El Reino Unido podrá negociar acuerdos de pesca tras el pacto de transición

Londres (EuroEFE).- La primera ministra británica, Theresa May, explicó este martes a su Gobierno que Londres podrá negociar acuerdos de pesca tras el pacto...

El Tribunal de Cuentas europeo pide establecer objetivos ambiciosos en una nueva PAC

Bruselas (EuroEFE).- El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea (UE) pidió este lunes que la nueva Política Agraria Común (PAC) establezca objetivos...

El Parlamento Europeo pide acabar con el uso de pesticidas dañinos para las abejas

Bruselas (EuroEFE).- El pleno del Parlamento Europeo (PE) votó este viernes a favor de iniciativas para proteger la salud de las abejas a través de la...

España es el país con más ganado porcino la UE, con 30,1 millones de cerdos

Bruselas (EuroEFE).- España es, con 30,1 millones de cerdos, el país con más ganado porcino de la Unión Europea (UE), seguido de Alemania (27,6 millones),...

pesca

Madrid/Bruselas, Rabat (EuroEFE).- El Gobierno español, las autonomías, la Comisión Europea (CE) y las autoridades de Rabat han reaccionado con cautela a la...

Tribunal UE: el acuerdo de pesca de la UE con Marruecos no se aplica al Sahara Occidental

Bruselas/Rabat (EuroEFE).- La Unión Europea (UE) y Marruecos expresaron este martes su voluntad de "preservar su cooperación en materia pesquera" y...

Acepto Utilizamos cookies propias y de terceros para mejorar nuestros servicios, mostrarle publicidad relacionada con sus preferencias, realizar análisis estadísticos sobre los hábitos de navegación de nuestros usuarios y facilitar la interacción con redes sociales. Si continua navegando consideramos que acepta el uso de cookies. Más información