25 de junio de 2019
ÚLTIMAS NOTICIAS:
 1300x110
Economía y empleo

Plan de tres vías de España y Francia para un seguro europeo de desempleo

 Foto de archivo de varias personas formando una larga cola en Madrid (España) ante una oficina del Instituto Nacional de Empleo (INEM). EFE / J.L.PINO

Foto de archivo de varias personas formando una larga cola en Madrid (España) ante una oficina del Instituto Nacional de Empleo (INEM). EFE / J.L.PINO

Bruselas (EuroEFE).- España y Francia han presentado a sus socios de la Unión Europea (UE) una propuesta técnica que plantea tres opciones para avanzar hacia la creación de un seguro europeo de desempleo que permita complementar los sistemas nacionales de prestaciones por paro en casos de crisis.

Los posibles diseños pasan por un esquema para proporcionar liquidez a través de préstamos a los países, un sistema de reaseguro que funcione con transferencias no reembolsables o auténticos sistemas europeos que paguen directamente las prestaciones a los parados, según el documento al que este martes tuvo acceso Efe.

La propuesta fue presentada este lunes en los grupos de trabajo técnico del Consejo de Economía y Finanzas y busca impulsar el debate sobre este instrumento dentro de las discusiones sobre cómo reforzar la eurozona.

La ministra española de Economía, Nadia Calviño, ya había adelantado la semana pasada desde Bucarest que España iba a presentar en los próximos días a sus socios de la UE una propuesta para la creación de un seguro de desempleo común.
 

 

Nuevos mecanismos para hacer frente a próximas crisis

Los gobiernos español y francés defienden, al igual que otros países y las instituciones comunitarias, que para salir al paso de la próxima crisis harán falta mecanismos que permitan intervenir para estabilizar la economía de los socios en dificultades y evitar la excesiva dependencia de la política monetaria.

Una posibilidad sería este seguro europeo de desempleo, que vendría a complementar los sistemas nacionales si hay una crisis severa que dispare el gasto en prestaciones por paro y aumente las necesidades financieras, poniendo en riesgo el acceso a los mercados.

"Los gobiernos pueden acabar afrontando un difícil dilema: ignorar las preocupaciones de los inversores (...) o implementar recortes discrecionales en el presupuesto para compensar por el aumento automático de las prestaciones por desempleo", dicen España y Francia.

Para evitarlo, proponen un seguro europeo que se activaría en casos de crisis cuando se den dos condiciones: "que el nivel de desempleo nacional exceda una media a medio plazo y que esté aumentando al menos en una cantidad predefinida".

Tres vías posibles para crear el seguro europeo de desempleo

La propuesta conjunta no propone cifras, pero plantea tres modelos posibles. El primero sería un esquema que proporcionaría préstamos a los países que afronten crisis o problemas de liquidez temporales, que luego tendrían que devolverlos.

Podría tomar la forma de un esquema basado en compartimentos nacionales, que se hagan préstamos entre sí, de un fondo financiado con contribuciones regulares de los sistemas de desempleo de cada país, o un instrumento que permita emitir deuda de forma común. Este sistema, argumentan España y Francia, sería neutral fiscalmente a largo plazo, porque los Estados tendrían que devolver el dinero, y también "políticamente factible".

La segunda opción sería un fondo común de reaseguro financiado por los países con contribuciones regulares. Podría hacer transferencias a los socios en crisis que, a diferencia de los préstamos, no tendrían que ser reembolsadas.

Se financiaría con aportaciones nacionales o una parte de las cotizaciones a la seguridad social, según la propuesta. España y Francia admiten que este sistema implica mayor mutualización de los riesgos entre los socios, pero dicen que puede evitarse que se convierta en un sistema de transferencias permanentes entre países fijando límites a las transferencias o ajustando las contribuciones en función de la experiencia, por ejemplo.

Como última opción, se plantea la creación de "auténticos esquemas" de seguro por desempleo europeo, en los que las ayudas no pasen por los sistemas nacionales, sino que vayan directamente a los parados.

La propuesta identifica dos alternativas: la primera, un sistema en el que las prestaciones nacionales se amplíen con un sistema europeo, que sería financiado con aportaciones nacionales o cotizaciones. La segunda sería un "esquema europeo totalmente integrado", que exigiría que las cotizaciones y prestaciones de la seguridad social sean uniformes en toda la eurozona y se gestionen de forma centralizada.

España y Francia reconocen que esta tercera opción "requeriría profundos cambios institucionales y legales" que van "más allá del alcance" de las discusiones actuales. La mutualización de los riesgos es tabú para países como Holanda o los nórdicos, que recelan de acabar pagando por la falta de salud económica de otros países.

Madrid y París contemplan que se pueda avanzar de forma progresiva en las tres opciones. En diciembre, los líderes europeos decidieron priorizar los trabajos sobre el futuro presupuesto de la eurozona, pero encargaron continuar el trabajo técnico en materia de estabilización.

Por Laura Pérez-Cejuela (edición: Miriam Burgués)

Para saber más:

Alemania propone la creación de un seguro de paro europeo

 

Histórico de noticias
La UE quiere tener acordado su presupuesto para 2021-2027 antes de fin de año

Bruselas (EuroEFE).- Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE) acordaron este jueves continuar la negociación del marco financiero...

Los líderes de la UE dan luz verde al acuerdo de mínimos sobre la eurozona

Bruselas (EuroEFE).- Los líderes de la Unión Europea (UE) dieron luz verde al acuerdo de mínimos para crear un presupuesto de la eurozona en la segunda...

La UE elige a Bratislava como sede de la Autoridad Laboral Europea

Luxemburgo (EuroEFE).- Los ministros de Empleo de la Unión Europea (UE) designaron este jueves a Bratislava como sede de la futura Autoridad Laboral Europea...

La demanda interna permite capear a España el impacto de las tensiones comerciales

Fukuoka (Japón) (EuroEFE).- España ha capeado mejor que otros países la ralentización del crecimiento mundial por las actuales tensiones comerciales gracias...

Competitividad, solidaridad y seguridad, prioridades del presupuesto de la UE para 2020

Bruselas (EuroEFE).- La Comisión Europea (CE) propuso este miércoles un presupuesto comunitario para 2020 de 168.300 millones de euros en compromisos,...

Guindos advierte de los riesgos financieros si se frena el crecimiento

Fráncfort (Alemania) (EuroEFE).- Los riesgos para la estabilidad financiera de la Unión Europea (UE) aumentarán si el crecimiento se debilita, afirmó el...

La CE evita abrir expediente a Italia por déficit excesivo

Bruselas (EuroEFE).- La Comisión Europea (CE) evitó este martes pedir de forma oficial y definitiva a los Estados miembros la apertura de un procedimiento...

Mark Rutte: "nunca apoyaré más mecanismos de estabilización a nivel de la eurozona"

Bruselas (EA.com)/Madrid (EuroEFE).- El primer ministro de Países Bajos, Mark Rutte, ha dicho que "nunca" apoyará nuevos instrumentos presupuestarios para...

La reforma y el presupuesto del euro, en la agenda de los líderes europeos de este viernes

Bruselas (EuroEFE).- Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea abordarán este viernes el acuerdo cerrado la semana pasada por el Eurogrupo con...

El BCE ve deseables las fusiones bancarias en la UE para reducir los costes

Santander (España) (EuroEFE).- El vicepresidente del Banco Central Europeo (BCE), Luis de Guindos, ve deseable las fusiones bancarias transfronterizas para...

Draghi abre la puerta a "estímulos adicionales" en las próximas semanas

Lisboa (EuroEFE).- El presidente del Banco Central Europeo (BCE), Mario Draghi, abrió este martes la puerta a "nuevos estímulos" que podrían decidirse en...

La UE acuerda las bases del presupuesto del euro sin cerrar cuestiones clave

Luxemburgo (EuroEFE).- Los ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea (UE) llegaron este viernes a un acuerdo sobre las líneas generales del...

El Eurogrupo apoya a la CE en su intención de expedientar a Italia

Luxemburgo, 14 jun (EFE).- Los ministros de Economía y Finanzas de la eurozona (el Eurogrupo) han apoyado la posición de la Comisión Europea (CE) sobre...

La UE busca pactar la base del presupuesto del euro con frentes aún abiertos

Luxemburgo (EuroEFE).-  Los ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea (UE) alcanzaron este viernes de madrugada un acuerdo sobre las bases del...

El Eurogrupo busca cerrar un acuerdo sobre el presupuesto de la eurozona

Bruselas (EuroEFE).- Los ministros de Economía y Finanzas de la eurozona (el Eurogrupo) intentarán en su reunión de este jueves en Luxemburgo alcanzar un...

Merkel y Macron aluden al miedo profundo que causa robotización de economía

Ginebra (EuroEFE).- Los líderes de Alemania, Angela Merkel, y de Francia, Emmanuel Macron, reconocieron este martes el miedo que se ha apoderado de los...

España al tribunal por los activos de los contribuyentes en el extranjero

Bruselas (EuroEFE).- La Comisión Europea (CE) decidió este jueves llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) por imponer...

Bruselas da el primer paso para tutelar las cuentas públicas italianas

Bruselas (EuroEFE).- La Comisión Europea (CE) propuso este miércoles abrir el procedimiento de déficit excesivo a Italia por no haber reducido lo suficiente...

Luz verde de Bruselas a que España cierre una década de procedimiento de déficit excesivo

Bruselas (EuroEFE).-  La Comisión Europea (CE) advirtió este miércoles a España de que existe un riesgo de que se desvíe de forma "significativa" del ajuste...

Bruselas propondrá cerrar el procedimiento por déficit de España

Bruselas (EuroEFE).- La Comisión Europea (CE) tiene previsto proponer este miércoles que España salga del procedimiento comunitario por déficit excesivo...

Reunión mundial en La Haya para tener ideas, emprender e invertir e inversión

La Haya (EuroEFE).- Más de 2.000 directores de multinacionales, inversores, políticos y líderes de opinión de 150 países se reunirán a partir de este lunes...

Italia avanza a la Comisión Europea que prepara un plan de revisión del gasto

Roma (EuroEFE).- El Gobierno italiano está preparando un plan de revisión del gasto público y de los ingresos, según ha avanzado este viernes en la carta de...

Italia confía en evitar el procedimiento de infracción de la UE

Roma (EuroEFE).- Italia responde este viernes a la CE. El ejecutivo comunitario envió a Italia el pasado 29 de mayo una carta en la que le pedía...

Más prácticos y seguros, así son los nuevos billetes de 100 y 200 euros

Roma (EuroEFE).- Más prácticos, más coloridos y sobre todo más difíciles de falsificar, así son los nuevos billetes de 100 y 200 euros que entran en...

Acepto Utilizamos cookies propias y de terceros para mejorar nuestros servicios, mostrarle publicidad relacionada con sus preferencias, realizar análisis estadísticos sobre los hábitos de navegación de nuestros usuarios y facilitar la interacción con redes sociales. Si continua navegando consideramos que acepta el uso de cookies. Más información