22 de julio de 2017
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Exteriores, desarrollo, defensa y DDHH

La UE prepara una de las misiones de observación electoral más ambiciosas hasta la fecha

 Seguidores del expresidente de Kenia, Mwai Kibaki, del Partido de la Unidad Nacional, (PNU), durante una concentración en el último día de la campaña electoral, el 24 de diciembre de 2007, en Nairobi, de cara a las elecciones de ese año. (Foto: EFE/Stephen Morrison)

Seguidores del expresidente de Kenia, Mwai Kibaki, del Partido de la Unidad Nacional, (PNU), durante una concentración en el último día de la campaña electoral, el 24 de diciembre de 2007, en Nairobi, de cara a las elecciones de ese año. (Foto: EFE/Stephen Morrison)

Bruselas/Madrid (EURACTIV-EuroEFE) . - La Unión Europea (UE) prepara una de las mayores misiones de observación electoral de su historia reciente, con el envío este próximo verano de cerca de un centenar de expertos en este tipo de tareas a Kenia, para supervisar los comicios que se realizarán en ese país africano el próximo 8 de agosto, según informa este viernes el portal europeo EURACTIV.COM, socio de EFE.

Esta misión se llevará a cabo en un momento especialmente sensible y conflictivo en el país africano, que todavía tiene fresco el recuerdo de los enfrentamientos que estallaron en 2007, y se cobraron la vida de 1.500 personas, y provocaron cerca de 600.000 desplazados.

Los cerca de 100 observadores electorales pasarán dos meses en ese país, antes y después de los comicios del próximo 8 de agosto, en un intento por garantizar la estabilidad en Kenia, según informa el portal multilingüe.

Kenia, que alberga en su territorio a numerosas ONG, recibe cerca de 100 millones de euros anuales en ayuda al desarrollo por parte de la UE, y está considerado un aliado clave de Europa en una región especialmente volátil desde el punto de vista político, en medio de una creciente inseguridad en el Cuerno de África, una región azotada por la sequía y la hambruna.

Una región azotada por la sequía y la hambruna

Kenia tiene en su territorio a cerca de 500.000 refugiados, sobre todo procedentes de Sudán del Sur, quienes se encuentran en campamentos como el de Dadaab. El norte del país ha sido golpeado en numerosas ocasiones por ataques terroristas, planeados en muchas ocasiones desde Somalia.

Claudia Wiedey, directora de la Unidad para el Cuerno de África y África Oriental en el servicio europeo de acción exterior (EEAS por sus siglas en inglés) destacó el papel de Kenia en las relaciones con la UE. “Kenia es un país muy importante para nosotros”, dijo la funcionaria en un acto celebrado esta semana en el Parlamento Europeo, una de cuyas tareas clave es -precisamente- la observación de comicios allende las fronteras de la UE, con las Misiones de Observación Electoral (MOE).

“Kenia es un (país) estable, está evolucionando, ha logrado muchas cosas, pero se encuentra en un entorno muy frágil”, subrayó.

“Esta no es sólo una de nuestras mayores misiones (electorales), sino que estamos también llevando a cabo misiones de seguimiento, para apoyar el proceso electoral, para respaldar a las organizaciones de la sociedad civil”, agregó.

Kenia, en un entorno político muy vólatil

Las disputadas elecciones de 2007 degeneraron rápidamente en una ola de violencia sin precedentes, marcada por disputas étnicas y tribales, que se prolongaron durante varios meses.

Después de que se declarase vencedor a Mwai Kibaki en diciembre de 2007, ambas partes alegaron irregularidades en el proceso electoral, al tiempo que el candidato derrotado, Raila Odinga, animó a sus simpatizantes a que salieran a las calles a manifestar su descontento con el resultado adverso.

Un primer recuento de papeletas dejó entrever que Odinga había vencido. Pocos minutos después de que se dieran a conocer los resultados, estalló la violencia contra los seguidores de Kibaki. La aguda espiral de violencia dejó un balance de 1.500 muertos, entre ellos dos diputados del partido de Odinga., según informa el portal europeo.

A pesar de que el proceso electoral de 2013 se produjo en un ambiente relativamente tranquilo, es ya patente el temor a que los comicios de agosto próximo puedan también ser escenario de sangrientos enfrentamientos.

Es tangible el temor a una repetición de la violencia en estos comicios

Riccardo Chelleri, experto en asuntos políticos en el Departamento de Observación Electoral del EEAS, aseguró en una comparecencia esta semana en el Parlamento Europeo que los equipos de observación electoral del servicio europeo de acción exterior tienen desde abril pasado a dos funcionarios sobre el terreno en Kenia. Para junio próximo esta previsto que se depliegue el contigente de cerca de 100 observadores electorales, dependiendo de la situación de seguridad, indicó.

“Esta es la misión de observación electoral más importante del año para la UE”, comentó. Aunque tendrá una dimensión menor a las misiones similares desarrolladas por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), en opinión de los expertos será una de las de mayor alcance desplegadas hasta la fecha por la UE en solitario.

Kenia es “uno de los pocos, si no el único modelo a seguir en la región que tiene elecciones democráticas”, agregó Wiedey, en lo que algunos expertos consideran una indirecta para el gobierno elegido, aunque autoritario, de Etiopía, otro de los mayores receptores de ayuda al desarrollo de la UE.

Kenia: la condena del Parlamento Europeo y el funcionamiento de las MOE

A principios de 2008, el Parlamento Europeo aprobó una resolución en la cual abogaba por suspender la ayuda europea al país africano hasta que se cerrase la crisis. Además, denunciaba que los resultados de los comicios de 2007 no eran “verosímiles” y pedían una revisión o en su defecto la convocatoria de nuevos comicios.

Parlamento Europeo, única institución de la Unión elegida directamente por los ciudadanos, está firmemente comprometido con la promoción de democracias sostenibles en todo el mundo y ha recalcado dicho compromiso en varias resoluciones. Las MOE son, precisamente, una de sus herramientas en ese sentido.

Según informa el PE en su web, las misiones de observación electoral a largo plazo no solo supervisan la jornada electoral sino todo el proceso electoral en su conjunto, para evaluar el nivel de desarrollo democrático en un país dado en un momento concreto.

Los observadores de largo plazo suelen comenzar su misión dos meses antes de la fecha de los comicios y realizan un seguimiento de la totalidad del proceso electoral, hasta el anuncio de los resultados oficiales y los procedimientos de impugnación, apunta la Eurocámara.

Los observadores de corto plazo supervisan la jornada electoral y el escrutinio de los votos. El jefe de una MOE-UE es, por regla general, un diputado al Parlamento Europeo.

Para saber más:

¿Qué son las MOE del Parlamento Europeo?

Por Matthew Tempest (EA.com) y Fernando Heller (@EuroEFE)

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