19 de julio de 2018
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La UE atenta a lo que pueda pasar en Venezuela

 Un grupo de opositores participa en una manifestación y bloquea varías vías públicas hoy martes 18 de julio de 2017, en Caracas (Venezuela) (Foto: EFE/Miguel Gutiérrez).

Un grupo de opositores participa en una manifestación y bloquea varías vías públicas hoy martes 18 de julio de 2017, en Caracas (Venezuela) (Foto: EFE/Miguel Gutiérrez).

(Actualizado el 2 de agosto de 2017)  El ministro español de Asuntos Exteriores, Alfonso Dastis, va a proponer a la jefa de la diplomacia europea, Federica Mogherini, adoptar "medidas adicionales restrictivas" para Venezuela tras las nuevas detenciones de los opositores Antonio Ledezma y Leopoldo López, sobre las que mostró "gran preocupación". España es uno de los países europeos que exige a la Unión Europea tomar medidas drásticas para proteger la democracia en Venezuela.

Tras la votación de la Constituyente, que tuvo lugar el 30 de julio, el presidente del país, Nicolas Maduro liquidó efectivamente cualquier desafío políticio que la oposición pudiera presentarle durante los próximos años. El 31 de julio el gobierno certificó la creación de un nuevo órgano político, conocido como Asamblea Constituyente, con el poder de reescribir la Constitución. De esta forma Maduro resta el poder que tiene la oposición que hace un año y medio obtuvo la mayoría en el parlamento.

El 1 de agosto por la madrugada los miembros de la familia de dos figuras de la oposición venezolana, Leopoldo López y Antonio Ledezma, escribieron en Twitter que los políticos habían sido "secuestrados" en sus casas por las fuerzas policiales. Ambos estaban bajo  arresto domiciliario y fueron trasladados de nuevo a prisión. 

Antes de la votación la Unión Europea había instado al Gobierno de Venezuela a respetar la Constitución y advirtió al presidente, Nicolás Maduro, de que la elección de la Asamblea Constituyente incrementará el riego de confrontación y de que está preparada para tomar medidas. La alta representante de la UE para la Política Exterior, Federica Mogherini, pidío el 26 de julio a  Maduro “suspender” el proceso para la Constituyente advirtío de que las sanciones están “sobre la mesa”. Además. Mogherini ha indicado que "para la sociedad venezolana la convocatoria de una Asamblea Constituyente es una medida controvertida, por ello se corre el riesgo de que polarice más el país y aumente el peligro de confrontación". La presión sobre Venezuela por parte de la UE  se va incrementando.

Venezuela, el séptimo país más grande de América Latina con una población de 31,11 millones de habitantes, está pasando por una de la crisis política y económica más grave de su historia, en parte por la caída de los precios del petróleo: Venezuela es una de la mayores reservas probadas de petróleo en el mundo y está considerado como uno de los grandes proveedores del "oro negro". Según el informe de la CEPAL de 2016,  la deuda externa venezolana se incrementó en 2.900 millones de dólares en 2015 y se ubicó en torno a los 120.000 millones de dólares, el equivalente al 66% del PIB.  

Con una inflación de más del 400 porciento y que sigue creciendo, en Venezuela una gran parte de la población “lucha por su supervivencia”. La falta de los productos básicos y medicamentos, la pobreza enorme que alcanza un 80%, el flujo continuo de población que cruza la frontera con Colombia para comprar alimentos... así son las realidades de la vida en la Venezuela de hoy, un país que durante tres años consecutivos  ha encabezado el ranking mundial de los país más infelices.

Varias personas buscan comida entre bolsas de basura, el 31 de diciembre de 2016, en Caracas (Venezuela). (Foto: EFE/Miguel Gutiérrez)

La frustración y decepción de la gente, con el trasfondo de una catastrofe económica, ha desembocado en una intensa crisis política. Miles de venezolanos salen a las calles para protestar contra el presidente Maduro y su proyecto de la Asamblea Constituyente, con el que éste intenta sortear a una asamblea dominada por la oposición. Durante los últimos meses Caracas se ha convertido en el centro de la confrontación de la oposición y los simpatizantes del gobierno, con víctimas por ambos lados, asaltos y continuas violaciones de los derechos humanos. Todos los esfuerzos de la comunidad internacional para resolver el conflicto en Venezuela han demostrado su ineficiencia y no han dado mucho resultado. La UE, que participó activamente en el proceso del establecimiento de la paz en Colombia y ha declarado América Latina como su socio clave, está interesado en la estabilidad en esta región. Sin embargo, al considerar la complejidad de la situación, las sanciones europeas y las posibles consecuencias de la crisis actual para relaciones bilaterales todavía son objeto de discusiones en Bruselas. Frente a esto, el Parlamento Europeo ha mostrado una actitud más contundente con sus resoluciones e incluso invitando a destacados miembros de la oposición venezolana. El 27 de abril en una resolución respaldada por 450 votos a favor el pleno condenó lo que llamó "la violación continúa del orden constitucional de Venezuela" y urgió al Gobierno de Caracas a respetar la separación de poderes y la liberación de todos los presos políticos.

Las relaciones entre la UE y Venezuela

La Unión Europea es un socio importante para Venezuela. La inversión europea representa un tercio del total de las inversiones extranjeras en Venezuela. Más de 2000 empresas europeas hicieron inversiones en Venezuela con visión de largo plazo, coadyuvando así a  fortalecer la actividad económica y la producción interna, así como el acceso a las tecnologías de punta y transferencia tecnológica, que son vitales en áreas prioritarias y sectores como el eléctrico, farmacéutico, maquinarias y equipos agrícolas. La relación comercial bilateral entre Venezuela y la UE se ubicó en 2015 en € 5.225 millones anuales con exportaciones a Venezuela por € 3.015 millones e importaciones por € 2.209 millones. Las expectativas son incrementar su monto a las cotas máximas alcanzadas en 2012 de € 11.083 millones. La UE es el tercer socio comercial de Venezuela tras EE.UU y China, exportando fundamentalmente maquinarias y equipos, productos químicos, y productos manufacturados.

Las relaciones políticas entre la UE y Venezuela se desarrollaban principalmente en el marco del diálogo institucional entre la UE y la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños). Las vigentes relaciones económicas y comerciales entre Venezuela y la UE se rigen a través de la relación biregional. Inicialmente con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), de la cual Venezuela se retira en 2005, para adherirse al Mercado Común del Sur (Mercosur) en 2012. Desde entonces, la relación económica y comercial de la UE con Venezuela se desarrollaba en el contexto del acuerdo político y de cooperación con Mercosur, que se estima concluya con un acuerdo de asociación birregional, incluyendo la creación de una zona de libre comercio entre los dos bloques. Sin embargo, la participación de Venezuela en el bloque sudamericano ahora está en cuestión y dependerá de la capacidad de su gobierno gestionar la crisis política. El canciller de Argentina, Jorge Faurie, no descartó que los países fundadores del Mercosur, cuyos máximos representantes se reúnieron en Mendoza, sancionen a Venezuela para excluirla "de la participación de los órganos del bloque", del que ya fue suspendida el pasado diciembre.

La comunidad internacional toma partidos en el conflicto venezolano

Durante la fase crítica del conflicto en Venezuela la Unión Europea expresaba su preocupación por el estado de los derechos civiles y democracia en Venezuela. El 15 de mayo los ministros Exteriores de la UE pidieron una solución pacífica a la crisis y la liberación de todos los opositores políticos. Gracias a la presión internacional, y a la Unión Europea en particular, el gobierno venezolano al final hizo las concesiones y liberó algunos encarcelados.

Cuando quedó claro que a pesar de todos los esfuerzos la situación en Venezuela seguía siendo tensa, la UE prefirió proseguir con su política de cautela. En Estados Unidos, sin embargo, si se ha amenazado ya con adoptar "medidas drásticas".  

“Estados Unidos no se quedará quieto mientras Venezuela se desmorona”, afirmó el presidente de los EEUU en un comunicado y anticipó que su país impondrá las sanciones “rápidas y firmes” en caso del avance en el proceso de creación de la Asamblea Constituyente. “Estados Unidos una vez más exige elecciones libre y justas, y apoya al pueblo de Venezuela en su deseo de que su país vuelva a ser una democracia plena y próspera”, señaló Trump.

Washington está interesado en el apoyo de la Unión Europea en el programa de las sanciones contra Venezuela y con este fin inició una ronda de contactos con sus aliados en Europa. Durante su gira por los países europeos, el director de la oficina encargada de la implementación de sanciones del Departamento de Estado, Tarek Fahmy, afirmó en una rueda de prensa: “Cuando actuamos solos, solamente podemos actuar bajo nuestra jurisdicción, pero si las sanciones están apoyadas por socios, son más efectivas”.

En cuanto a los países latinoamericanos, los aliados más cercanos de Caracas (Bolivia, Ecuador y Nicaragua) demostraron en principio su apoyo al gobierno de Venezuela desde el principio de este conflicto. El presidente de Bolivia, Evo Morales, ha expresado su solidaridad y “apoyo incondicional” a Nicolás Maduro. Mientras tanto, los socios de Venezuela en Mercosur, Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, secundaron los resultados del referéndum y alentaron al presidente Maduro a desconvocar la Constituyente. 

Las claves de la crisis política en Venezuela

Las dos partes de confrontación actual son los “chavistas”, seguidores del actual presidente, Nicolás Maduro, "heredero" del ex presidente Hugo Chávez y partidarios del desarrollo del socialismo en Venezuela. Enfrente, la oposición, que espera el fin de los 18 años de la gobernanza del Partido Socialista Unido de Venezuela, agrupados en la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) liderada por José Luis Cartaya, Angel Oropeza, Roberto Picón, Alfredo Panilla y Tinedo Guía. Tras convocar el paro cívico y la huelga general de 48 horas, Freddy Guevara, el primer vicepresidente de la Asamblea Nacional y uno de los voceros de la Unidad Democrática,  manifestó: "Tenemos que poner todo el esfuerzo para que los que sostienen a Nicolás Maduro, particularmente, la Fuerza Armada Nacional abandonen la pretensión de seguir siendo cómplices de un dictador, porque mientras exista ese fraude a la Constitución y la ruptura del orden constitucional jamás obtendrán obediencia de nuestro pueblo".

Fotografía de un cartel en rechazo a la Asamblea Constituyente, el 24 de julio de 2017, en una verja de Caracas (Venezuela). (Foto: EFE/Miguel Gutiérrez)

El Presidente venezolano, apoyado por el ejército,  ha calificado de “terroristas” a los manifestantes. Tras el mes de protestas callejeras, Maduro convocó el 1 de mayo una iniciativa de crear una Asamblea Constituyente para “neutralizar” a la oposición y “prevenir el golpe de estado”. El impulso que trasladó a la confrontación política a las calles fue la decisión del Tribunal Supremo de 29 de marzo de este año, que asumió todas las competencias correspondientes a la Asamblea Nacional (AN) y despojo de inmunidad a los parlamentarios venezolanos. La ola de protestas antigubernamentales que se extendieron durante cuatro meses han dejado, según cifras de Foro Penal Venezolano, 96 personas muertas, 3.500  heridas y 3.536 personas arrestadas (431 de ellas siguen encarceladas).Los chavistas dicen que han logrado reducir la desigualdad y salvar a Venezuela de la pobreza. Dicen también que los descontentos con la política de Maduro son elitistas patrocinados por Estados Unidos. La oposición, que tiene la mayoría en la Asamblea Nacional, acusa al gobierno de violar los principios democráticos y del colapso económico.

Dos votaciones en el contexto de la Asamblea Constituyente

En respuesta a la iniciativa del Presidente, la oposición organizó  el 16 de julio un plebiscito cuya pregunta principal fue si deseaban rechazar la elección de la Asamblea Constituyente prevista para el 30 de julio. Además, el pueblo venezolano debería responder si demandaban a las fuerzas armadas acatar las decisiones del Parlamento, mayoritaria de oposición, y si querían una renovación de los poderes públicos mediante elecciones y la puesta en marcha de una transición.

Un grupo de personas participan en una manifestación, el 18 de julio de 2017, en Barquisimeto (Venezuela).

Después de obtener el apoyo del 98%, la oposición venezolana anunció su intención de formar un gobierno de transición y ha convocado varias huelgas generales para elevar la presión contra la Constituyente promovida por el Ejecutivo.

Por Olha Kosova

 

 

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