20 de abril de 2019
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El Plan Juncker: tres objetivos, tres pilares

 El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, conversa con varios europarlamentarios antes de presentar su plan de inversiones en el Parlamento Europeo, el 26 de noviembre de 2014 en Estrasburgo (Francia). EFE/Archivo

El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, conversa con varios europarlamentarios antes de presentar su plan de inversiones en el Parlamento Europeo, el 26 de noviembre de 2014 en Estrasburgo (Francia). EFE/Archivo

Desde su puesta en marcha en el año 2015, el Plan de Inversiones para Europa, más conocido como Plan Juncker, ha aprobado 69.500 millones de euros en financiación, una cifra que logró movilizar un total de 371.200 millones en inversión hasta el pasado mes de diciembre, según la Comisión Europea (CE).

De esa manera, el Plan Juncker, que nació con el objetivo de impulsar las inversiones en la Unión Europea (UE), superó en 2018 el horizonte inicial de movilizar un total de 315.000 millones, lo que llevó a ampliar su extensión hasta 2020, esta vez con la pretensión de movilizar 500.000 millones en inversiones.

Al amparo de este Plan europeo de Inversión, se han trazado numerosos planes y estrategias que ponen el foco en la eliminación de barreras a la inversión -tanto de carácter nacional como comunitario-, previsualizando y agilizando posibles escollos normativos y profundizando en el Mercado Único.

En su hoja de ruta, se plantea sus tres grandes objetivos, que se sustentan sobre tres pilares.

Para eliminar los obstáculos a la inversión, el Plan Juncker se sustenta sobre su pilar central, el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), que trabaja junto al Banco Europeo de Inversiones (BEI) para garantizar la movilización de la inversión privada en el territorio de la Unión Europea (UE).

El FEIE respalda inversiones estratégicas en ámbitos clave y de diferente naturaleza, desde infraestructuras, agricultura o tecnologías digitales hasta proyectos relacionados con la educación, la sanidad o el i + D, pasando por el compromiso medioambiental - eficiencia energética y energías renovables-.

No obstante, para garantizar la eficacia de las inversiones, el Plan Juncker plantea como otro de sus grandes objetivos ofrecer asistencia técnica a los proyectos de inversión y darles visibilidad.

De ello se ocupa el Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión, así como el Portal Europeo de Proyectos de Inversión, que trabaja de forma conjunta con el BEI.

Finalmente, para complementar lo anterior y asegurar el uso inteligente de los recursos financieros, este Plan europeo de Inversiones busca eliminar obstáculos en los reglamentos y normas europeos y nacionales que afecten o ralenticen las inversiones.

Profundizar en el Mercado Único

Uno de los puntos desde los que el Plan Juncker parte en su inicio es el Mercado Único, corazón del proyecto europeo, que debe estar en un proceso de constante adaptación para los modelos de negocio emergentes y las nuevas iniciativas e ideas.

En esta línea, en 2015 se adopta la Estrategia de Mercado Único, con medidas destinadas, entre otros, a modernizar y estandarizar el sistema de normas, a consolidar un marco homogéneo de propiedad intelectual a nivel comunitario, a fomentar la contratación pública e impulsar a las pymes y a mejorar las oportunidades para empresas y profesionales transnacionales.

Más de 30 medidas para un mercado de capitales integrado

Otra de las direcciones en las que ha avanzado el Plan Juncker es en la Unión de Mercados de Capital (CMU), para lo cual, a través de un Plan de Acción con más de 30 medidas dedicadas a reforzar un mercado de capitales integrado para la UE, con 2019 como límite.

En este marco, desde 2017 se han adoptado en el seno de la CE diversos planes relacionados con la tecnología financiera (FinTech) o el crecimiento sostenible, a la vez que se han puesto en marcha propuestas de mejora en crecimiento del mercado de las pymes.

Por su parte, la economía circular también queda reflejada en la agenda del Plan Juncker, para lo cual se han desarrollado estrategias

El Plan Juncker también aboga por fomentar la economía circular, para lo cual se han desarrollado estrategias para el uso de los plásticos en territorio comunitario o la gestión de residuos y productos químicos.

Por último, en la estrategia del Mercado Único Digital, en el conjunto de estrategias y medidas pone el foco en el posicionamiento del sector digital como motor de crecimiento, para lo cual se considera imprescindible fomentar el uso de servicios digitales y mejorar el acceso de consumidores y empresas por igual a los denominados “bienes online”.

España, la cuarta con mayor número de inversiones

Según los últimos datos que ha hecho públicos la Unión Europea, España ha sido el cuarto país de los Veintiocho que más se ha beneficiado más beneficiado de este programa de inversiones estratégicas.

En total, la financiación ha ascendido en los tres últimos años a 8.087 millones de euros, -para lo que se espera que genere inversiones por un total de 64.2 millones de euros- y se sitúa solo por detrás de Grecia, Estonia y Portugal, respectivamente.

En el marco del Plan Juncker, en España se han aprobado un total de 83 proyectos financiados por el BEI y respaldados por el FEIE, dotados con 6,8 millones -de los que se prevé que generarán inversiones por 30.7 millones-.

En el caso concreto de las pyme, se han firmado un total de 27 acuerdos con bancos intermediarios financiados por el BEI y también respaldados por el FEIE.

En cifras, la dotación alcanza casi 1.300 millones de euros -en concreto, 1.258- y se espera que genere inversiones por 15 millones y que mejore el acceso a la financiación de unas 146.999 pymes y medianas empresas.

Por María Moya (edición: Catalina Guerrero)

Para saber más:

Bruselas exagera la efectividad del Plan Juncker, según los auditores

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