18 de diciembre de 2017
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Van Rompuy: "cuando Europa no tiene una solución al problema, se inventa una nueva institución"

 El expresidente del Consejo Europeo Herman van Rompuy, en una imagen de archivo. (Foto: EFE/Olivier Hoslet)

El expresidente del Consejo Europeo Herman van Rompuy, en una imagen de archivo. (Foto: EFE/Olivier Hoslet)

El expresidente del Consejo Europeo Herman van Rompuy considera que el sistema de toma de decisiones en la Unión Europea (UE) es ya bastante complejo como para apostar por crear nuevos puestos o instituciones.

En entrevista esta semana con EURACTIV, socio de EFE, el belga Van Rompuy, el primer presidente del Consejo Europeo, se refirió a la propuesta presentada la semana pasada por el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, de fundir en una sola la función de presidente del ejecutivo de la UE y de presidente del Consejo Europeo.

Tras escuchar el discurso sobre el Estado de la Unión (SOTEU 2017) de Juncker, aseguró van Rompuy, su primera reacción fue: “vamos a centrarnos en el contenido, y no tanto en procedimientos, en instituciones”.

Van Rompuy fue el primer presidente del Consejo Europeo desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, un cargo que ejerció entre 2009 y 2014. En la actualidad es presidente del “think tank” European Policy Centre (EPC), con sede en Bruselas.

¿Inventar nuevas superestructuras en Bruselas?

En la entrevista, el expresidente del Consejo Europeo tuvo palabras críticas sobre el sistema de toma de decisiones en la Europa comunitaria: “En Europa cuando no tienes una solución sobre la sustancia, entonces creas un nuevo puesto o inventas una nueva institución”, se lamentó.

Por ello, agregó, su primera reacción a la propuesta de Juncker fue de escepticismo: “me sonó a 'lenguaje de Bruselas'. Al resto de los 500 millones de ciudadanos de Europa no les preocupa tanto una (posible) fusión (de la función) de presidentes del Consejo y la Comisión”.

El político belga explicó que, en su opinión, la fórmula sugerida por el exprimer ministro luxemburgués y anterior presidente del Eurogrupo, crearía “más problemas que soluciones”, debido a la naturaleza jurídicamente tan sui generis y heterogéna del complejo mecano político comunitario.

Por otro lado, agregó, se produciría probablemente una agria disputa de poder entre las instituciones de la UE, que podrían perder capacidad de decisión.

Los jefes de Estado o de Gobierno no tendrían tanto peso 

“Si ahora (con la propuesta de Juncker) el presidente de la Comisión se convierte en presidente del Consejo, los jefes de Estado y de Gobierno tendrán la impresión de que ya no tienen un papel que desempeñar en la designación de su propio presidente. Ya tuvieron que aceptar un presidente de la Comisión, el candidato, por así decirlo del Parlamento (Europeo), y ahora (si saliera adelante la propuesta), se les impondría indirectamente por parte del Parlamento al presidente de su propia reunión (en el Consejo)”, explicó.

Por todo ello, en palabras de Van Rompuy, “habrá una fuerte resistencia. No me puedo imaginar que esta idea de fusionar las dos funciones sea aceptada por unanimidad”, apostilló el belga.

No obstante, a pesar de su opinión crítica, Van Rompuy destacó el hecho de que en su discurso del Estado de la Unión, Juncker haya hecho propuestas concretas en varios terrenos de acción, para impulsar la Europa “post brexit”, más allá de 2019, cuando también se celebran elecciones al Parlamento Europeo.

“La Comisión propone, los Estados disponen”

“Me agradó (el discurso de Juncker). Finalmente, la Comisión pasó de los documentos de reflexión a tomar posiciones.  En los últimos meses todo giraba en torno a (el debate) escenarios, y la Comisión se apoyó en los Estados miembros para hacer su elección. Hay una expresión en Bruselas, según la cual: `la Comisión propone (derecho de iniciativa), los Estados miembros disponen’”, subrayó.

Respecto al papel futuro del ejecutivo comunitario, el político belga, conocido en su país por su buen talante como hábil negociador, fue muy claro: “creo que la Comisión tiene que hacer más, en especial una Comisión que se define a sí misma como una Comisión política, así que estoy contento de que hayan hecho propuestas”.  

Por otro lado, Van Rompuy también se refirió al problema del auge del populismo en la UE, a apenas un día (domingo 24 de septiemebre de 2017) de unas elecciones trascendentales en Alemania. Para combatir la lacra del populismo, subrayó, se podrían contemplar varias medidas de choque.

Combatir el populismo con varias medidas de choque

Entre las medidas sugeridas por el belga figuran: “reforzar la zona Schengen, evitar la migración ilegal masiva, promover, por el contrario, la migración legal; impulsar el crecimiento y el empleo y (la creación) de puestos de trabajo más estables, y ofrecer mucha más seguridad a la gente combatiendo con eficacia el terrorismo: esas son las principales preocupaciones (de la población europea). Y las instituciones y la gente no son el sustituto de las políticas”, recordó.      

Respecto a la posibilidad de que la canciller alemana, Angela Merkel, vuelva a ganar los comicios (aunque con la probable necesidad de alianzas para gobernar), y en relación con el “eje” París-Berlín, Van Rompuy se mostró moderadamente satisfecho por la revitalización de la alianza Merkel-(y el presidente de Francia, Emmanuel) Macron.

“Hoy nos encontramos en una situación completamente diferente a hace un año, y podemos hablar de relaciones franco-alemanas (...) pero no deberíamos olvidar nunca el pasado, incluso el pasado reciente. El contexto ha cambiado radicalmente en Europa”, comentó Van Rompuy en relación con el auge del extremismo y el nacionalismo.

“Los problemas no están resueltos, pero logramos esa victoria decisiva sobre el populismo (en Francia, contra la líder del Frente Nacional, Marine Le Pen). Y estoy seguro de que incluso en Italia (donde se celebran elecciones en febrero de 2018) hay todavía una amplia mayoría de personas que quieren seguir en la UE y en la eurozona. Incluso los partidos populistas son conscientes de ello. Nunca olvidemos que un partido populista quiere ser o seguir siendo popular”, agregó.

En ese sentido, Van Rompuy apuntó que “hasta cierto punto la pertenencia a la UE y a la zona euro sigue siendo popular. Eso no significa que exista un euro-entusiasmo. Pero abandonar la eurozona y la UE no figura en la agenda de la mayoría de italianos”, subrayó.

Para saber más:

Entrevista completa de EA.com (en inglés)

Por Daniela Vincenti/EA.com y Fernando Heller/EuroEFE (versión española)

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