19 de febrero de 2018
ÚLTIMAS NOTICIAS:
 1300x110

Guerra, ampliación y estabilidad: Bulgaria como presidente de la UE y cumbre de los Balcanes Occidentales

 Una mujer abraza la tumba de un familiar enterrado en el Monumento del Genocidio de Srebrenica el 22 de noviembre de 2017. EFE/ Fehim Demir 

  

Una mujer abraza la tumba de un familiar enterrado en el Monumento del Genocidio de Srebrenica el 22 de noviembre de 2017. EFE/ Fehim Demir  

La Cumbre de los Balcanes del próximo mes de marzo, bajo la presidencia de la Unión Europea (UE) de Bulgaria, puede constituir un buen momento en el que traer de vuelta a la agenda europea la necesidad de consolidar y reforzar el proceso de cronstrucción de Estados democráticos en el área de los Balcanes Occidentales, escribe en un artículo en excluciva para EuroEFE Beatriz Gutiérrez, profesora de Relaciones Internacionales y Criminología de la Universidad Europea. 

(Las opiniones vertidas en esta tribuna reflejan exclusivamente la posición de su autor, y no pueden ser atribuidas a EuroEFE.EURACTIV.es ni a ninguno de los asociados de la red europea de EURACTIV ni a la Agencia EFE)

La Cumbre de los Balcanes del próximo mes de marzo, bajo la presidencia europea de Bulgaria, es fruto de una historia inconclusa que comienza con el desmembramiento de la antigua Yugoslavia a lo largo de los años 90, tras la muerte del dictador Tito.

La antigua Yugoslavia dio paso a una serie de repúblicas independientes fragmentadas a lo largo de líneas identitarias, formándose así Eslovenia, Croacia, Bosnia-Herzegovina, Serbia, Montenegro y Macedonia.

Las líneas identitarias que produjeron el conflicto y movilizaron una red de alianzas que internacionalizó el escenario bélico se basaban en cristianos católicos de etnia croata, cristianos ortodoxos de etnia serbia y musulmanes de etnia serbia.

A ello se unían categorías confusas donde identidad se mezclaba con territorialidad.

La primera guerra de los Balcanes (1991-1995), que ha dejado imágenes como la masacre de Srebrenica en el imaginario colectivo europeo, se saldó con más de 130.000 víctimas mortales, pero también supuso una prueba de fuego para la respuesta de los distintos actores internacionales en el escenario post Guerra Fría.

El modelo de operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas se mostró obsoleto ante conflictos identitarios donde las fronteras estatales estaban diluidas, la capacidad de acción de la OTAN se vio entre la espada y la pared entre el genocidio bosnio y el movimiento marcado por las agendas políticas del Consejo de Seguridad, y una recién fundada Unión Europea hubo de coordinar las diversas agendas de sus miembros para dar una respuesta cohesionada al primer gran reto en sus puertas tras el derrumbe soviético.

Los desastres de la guerra continuarían en 1995 con la insurgencia de Kosovo, y en 1998-1999 con una segunda erupción bélica en esta región serbia de mayoría albano-kosovar (bosnios) y religión musulmana, que a día de hoy permanece como zona autónoma, autoproclamada independiente pero sin reconocimiento internacional.

Sin embargo, conforme se finalizaban fases bélicas, surgía también la reconstrucción.

Croacia y Eslovenia son miembros de OTAN y UE, Albania lo es de OTAN desde 2009, y desde 2017 Montenegro es también miembro de la OTAN, si bien solo el último es considerado potencial miembro de la UE en un futuro. El camino que todavía queda por recorrer es largo y probablemente abrupto.

A tal fin, la Cumbre de los Balcanes del próximo marzo pone de manifiesto diversos problemas que, en buena medida, podemos vincular a las carencias de un proceso de construcción estatal integral, tanto a título individual de cada uno de estos países como en cuanto a área regional con intereses comunes cuya potenciación puede redundar en mayores cotas de estabilidad en el conjunto.

El Balkans Barometer de 2017, publicado recientemente, pese a mostrar un cierto aumento en los índices de confianza de la sociedad en las instituciones, todavía muestra valores muy altos de desconfianza en sectores clave como es el jurídico-securitario, con cifras de respuesta negativa que llegan a alcanzar el 84% de desacuerdo de los encuestados en Croacia –recordemos, miembro de la UE desde 2013– o el 89% en Bosnia-Herzegovina para la pregunta “¿cree usted que la ley se aplica de forma igualitaria?”.

 

La respuesta no es baladí, pues la aplicación de la ley es un elemento clave en la contención de la criminalidad de todo tipo, y en consecuencia en el establecimiento de un marco de estabilidad en el que poder desarrollar otros sectores públicos como la educación o la sanidad, o la atracción de inversiones extranjeras.

La Cumbre de marzo puede constituir un buen momento en el que traer de vuelta a la agenda europea la necesidad de consolidar y reforzar el proceso de "State building" en el área de los Balcanes Occidentales.

Elementos como la impunidad ante el delito, la falta de participación de la sociedad civil en las instituciones –en buena medida porque son las propias instituciones las que lo impiden– o reforzar en paralelo el ejercicio de la democracia con la seguridad, especialmente ante temas como la inmigración ilegal, los tráficos ilícitos y el problema de la gestión de los refugiados, son alguno de los pasos a tener en cuenta para consolidar la estabilidad en una región donde las cicatrices de la guerra todavía son visibles y marcan, en muchos casos, las pautas de la vida cotidiana.

Histórico de noticias
"Blockchain": El futuro de Europa llega a través de España

 "Por una vez, el futuro ha llegado a Europa a través de España" en materia de "blockchains" (cadena de bloques) de acceso restringido, asegura en una...

España ganó más que nadie

España ha ganado "más que nadie" en el nuevo reparto de escaños en el Parlamento Europeo de cara a las próximas elecciones de mayo de 2019, subraya el...

"Foreign fighters" europeos, ¿"califato" o retorno?

Europa se enfrenta al retorno, por vías legales o ilegales, de individuos con una red ya establecida de contactos vinculados al yihadismo internacional, con...

Europa necesita una política alimentaria integral y sostenible

Nunca antes en la historia de Europa la seguridad y la calidad de los alimentos han sido tan elevadas como hoy en día. En Europa se producen más alimentos...

Insoportable incertidumbre en 2018

"La hora de la ciudadanía y de instituciones fuertes y dinámicas ha llegado, si la Unión Europea quiere pasar página a las barricadas del siglo XXI", afirma...

El compromiso necesario

"Basta de hipocresía. La Unión Europea no puede definirse a sí misma como un baluarte mundial en la adopción de políticas contra el cambio climático con...

Hacer posible el mayor ejercicio democrático del mundo

El Parlamento Europeo (PE) se enfrenta al "desafío" de movilizar al máximo número posible de los casi 400 millones de ciudadanos llamados a las urnas en...

Guerra, ampliación y estabilidad: Bulgaria como presidente de la UE y cumbre de los Balcanes Occidentales

La Cumbre de los Balcanes del próximo mes de marzo, bajo la presidencia de la Unión Europea (UE) de Bulgaria, puede constituir un buen momento en el que...

2018: fortalecer la política europea

El 2018 podría ser un año de “transición” entre el complicado y duro 2017, en el que la Unión Europea mostró de nuevo su capacidad y su valentía, y el 2019...

La política bioenergética de la UE no sólo daña al clima y los bosques, también está matando a los europeos

El debate sobre el impacto en la calidad del aire de quemar biomasa sólida ha sido constantemente ignorado por la Comisión Europea al revisar la política de...

Descarbonizar Europa en 2040: ¿posiblidad realidad o utopía?

Con los costes de la electricidad renovable a la baja, la UE debería incrementar sus objetivos para 2030, y apostar por una electricidad casi de cero...

Construir una agenda positiva para el Mediterráneo

Construir una agenda positiva para el Mediterráneo es crucial, y debe hacerse con determinación y convicción, según asegura el político y economista...

El año de la lechuza

La situación de la lechuza resume el precario estado de los campos en España. Sin paisaje, sin paisanaje, sin grillos, sin roedores, con cada vez menos aves...

Pierre-Yves Cousteau: Plásticos, esa marea negra invisible que nos envenena

El plástico está presente en todas partes, contamina nuestras aguas, ahoga la fauna marina, e incluso está en nuestros alimentos y en el agua que bebemos....

Tenemos suficientes recursos bioenergéticos para luchar contra el cambio climático

Las recientes informaciones que apuntan a que se ha detectado un fallo sustancial en la contabilidad del carbono son, en cierta forma, exageradas. Por el...

Los sindicatos europeos quieren un acuerdo de brexit que funcione para los trabajadores

Frances O’Grady y Luca Visentini, Secretarios Generales de TUC (Trade Union Congress) y CES (Confederacion Europea de Sindicatos) respectivamente,...

Manolo Marín, en el recuerdo (1949-2017)

El eurodiputado y exministro socialista Juan F. López Aguilar rinde homenaje a Manuel Marín, fallecido el pasado lunes 4 de diciembre, en esta tribuna...

CASH CONTROLS. Seguridad y Transparencia en las fronteras de la UE,

La comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y la de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, en el Parlamento Europeo, han aprobado esta...

Karmenu Vella: "La red Natura 2000 es un potente motor para asegurar la biodiversidad"

La red Natura 2000 es un "potente" motor para asegurar la conservación de la biodiversidad, pero también un incentivo del desarrollo social y económico,...

Desgobierno en Alemania, ¿desgobierno en Europa?

La ruptura de las negociaciones hace unos días entre la llamada “Coalición Jamaica” (CDU-CSU, liberales y verdes) ha sorprendido a la opinión pública por la...

Europa apuesta por hacer negocios con Irán pero persisten los temores

La Unión Europea (UE) está comprometida institucionalmente con el comercio con Irán y el interés de las compañías es indudable, pero la andadura empresarial...

Desde el paraíso, con evasión

La evasión fiscal supone a la Unión Europea pérdidas de un billón de euros cada año, una cantidad "que muy injustamente pagan los ciudadanos de a pie". Por...

Trump y Europa: diez meses turbulentos

Diez meses han sido suficientes para Donald Trump para tensar las relaciones entre la Unión Europea (UE) y los Estados Unidos. Además de sus declaraciones...

La crisis existencial de Europa

La última gran crisis financiera estuvo a punto de romper la Unión Europea, sumió a sus ciudadanos en un pesimismo profundo y alentó los populismos, que...

Acepto Utilizamos cookies propias y de terceros para mejorar nuestros servicios, mostrarle publicidad relacionada con sus preferencias, realizar análisis estadísticos sobre los hábitos de navegación de nuestros usuarios y facilitar la interacción con redes sociales. Si continua navegando consideramos que acepta el uso de cookies. Más información