25 de junio de 2018
ÚLTIMAS NOTICIAS:
 1300x110

Lecciones extraídas de las políticas de austeridad en Europa

 Fotografía de José Leirião cedida por el Comité Económico y Social Europeo (CESE). EFE

Fotografía de José Leirião cedida por el Comité Económico y Social Europeo (CESE). EFE

Actualmente, la Unión Europea (UE) experimenta una recuperación económica en todo su territorio y las positivas previsiones de la Comisión Europea (CE) para 2018 y 2019 anticipan un elevado crecimiento del PIB en todos los Estados miembros de la UE. ¿Significa esto que las políticas de austeridad aplicadas en la reciente crisis han sido un completo éxito? ¡En absoluto!, mantiene en un artículo para EuroEFE José Leirião, miembro del Grupo de Actividades Diversas del Comité Económico y Social Europeo (CESE).

(Las opiniones vertidas en esta tribuna reflejan exclusivamente la posición de sus autores, y no pueden ser atribuidas a EuroEFE.EURACTIV.es ni a ninguno de los asociados de la red europea de EURACTIV ni a la Agencia EFE)

Durante la crisis, la Comisión Europea y el Banco Central Europeo, con la ayuda del Fondo Monetario Internacional (FMI), que acumula experiencia de casos similares en África y Asia, elaboraron programas de ajuste presupuestario basados en una lógica orientada exclusivamente a los aspectos financieros, sin tener en cuenta ni una sola vez los derechos fundamentales europeos y el impacto negativo en la dimensión social y empresarial.

Las medidas de austeridad fueron concebidas por la llamada troika (Comisión Europea, Banco Central Europeo y FMI) para provocar una devaluación interna del sistema productivo, el funcionamiento y las tareas del Estado, el modelo de protección social y laboral y la legislación sobre diálogo social.

Aunque la gestión de la crisis era indispensable y tuvo efectos positivos -en particular sobre los déficits públicos, las cuentas corrientes y de capital y las exportaciones- también tuvo graves consecuencias para la sociedad y las empresas a corto y largo plazo.

Las medidas de austeridad han repercutido negativamente en la capacidad económica, los mercados laborales y los sistemas de protección social de los países afectados. Decenas de miles de empresas se han cerrado y centenares de miles de personas han perdido su empleo, mientras que centenares de miles de trabajadores cualificados han abandonado sus países de origen.

En opinión del Comité Económico y Social Europeo (CESE), las medidas de austeridad han afectado con mayor dureza a las capas más pobres de la población y han reducido su acceso a la cobertura de las necesidades básicas. En un dictamen aprobado recientemente sobre el tema Lecciones extraídas para evitar la severidad de las políticas de austeridad en la UE, el CESE analiza los programas de ajuste presupuestario aplicados por la troika en Grecia, Irlanda y Portugal.

El dictamen, del que fui ponente, presenta las lecciones extraídas para evitar la severidad de la austeridad en futuras crisis y esboza políticas y medidas alternativas destinadas a mitigar los efectos adversos de la austeridad.

Como se ha señalado en el dictamen, los programas de ajuste se vieron afectados por diversas incoherencias y deficiencias durante su elaboración. Incluso el FMI ha reconocido una serie de incoherencias y errores en la calibración, así como dificultades de coordinación entre los socios de la troika, lo que contribuyó al desequilibrio resultante en los programas.

En opinión del CESE, al gestionar la crisis se pasaron por alto varios aspectos, como la dimensión estructural de la crisis, el nivel de endeudamiento de las empresas y los hogares y el impacto de la deuda interna en el crecimiento y la creación de empleo. Además, la reforma estructural de la economía se redujo a devaluar los factores internos de la competitividad (salarios, reformas laborales que restringían derechos, etc.) y los plazos de ejecución de los programas fueron, en general, limitados, lo que constituye una clara deficiencia.

También me gustaría señalar que las medidas de saneamiento presupuestario —aplicadas sobre todo por el lado del gasto durante recesiones graves—, en situaciones en que los países afectados no tienen mecanismos para depreciar la moneda, nunca han tenido éxito. El consenso actual es que estas medidas se consideran recesivas a corto plazo y las cicatrices que dejan en la economía suelen ser permanentes. Y, finalmente, los inadecuados multiplicadores fiscales han provocado graves errores.

Podría decirse que las medidas de austeridad aplicadas generaron un círculo vicioso: estas medidas desencadenaron una recesión, a la que siguió una recesión aún mayor. En mi opinión, el desafortunado caso de Grecia constituye el mejor ejemplo: sigue luchando por conseguir acceso continuo a la financiación.

¿Qué políticas deberían aplicarse en el futuro en lugar de la austeridad?

El CESE insta a la Comisión a que elabore programas complementarios para la recuperación económica y social de los países que estaban o están sometidos a medidas de austeridad. Estos países también deberían adoptar la llamada "regla de oro de la inversión pública", liberando así recursos financieros para la inversión pública en áreas que producen un efecto multiplicador sobre la actividad económica y social, lo que genera empleo y crea riqueza.

El CESE acoge con satisfacción el objetivo de la Comisión Europea de seguir avanzando en la profundización de la Unión Económica y Monetaria (UEM) y considera que la conclusión de la Unión Financiera podría contribuir a garantizar una UEM más estable y resistente, con el fin de evitar futuros choques asimétricos que puedan dar lugar a graves crisis financieras y económicas.

Cualquier crisis futura en la UE debe gestionarse mediante un mejor equilibrio entre los objetivos sociales y presupuestarios y la estructura empresarial. El planteamiento no debería adoptar un enfoque puramente macroeconómico de los desequilibrios sino también tener en cuenta otras cuestiones, como la reducción de la pobreza, el crecimiento y el empleo inclusivos y un sector empresarial e industrial sólidos y competitivos.

Creo que las instituciones de la UE deberían liderar el desarrollo y la aplicación de futuros programas de ajuste para garantizar que estos programas estén en consonancia con los valores y objetivos de la UE y que los interlocutores sociales y los representantes de la sociedad civil participen en pie de igualdad con otros organismos en la creación, seguimiento y evaluación de estos programas.

En el futuro, debemos tener en cuenta que "hay ciudadanos y vida más allá de los déficits".

 

Para saber más:

► José Leirião, miembro del Grupo de Actividades Diversas del Comité Económico y Social Europeo (CESE), nombrado por el Consejo de la Confederación Nacional de Instituciones Solidarias de Portugal.

 

Histórico de noticias
Los retos de Europa en materia fiscal

"La eliminación de las barreras fiscales para impulsar el mercado único y fomentar el comercio ha sido lenta. Son muchos los Estados miembros que aplican...

La gesta del Aquarius

¿Todos los inmigrantes que lleguen a Valencia a bordo del Aquarius tendrán la condición de asilado? "No", reponde  Mercedes Fernández, directora del...

Que lo sepan nuestros jóvenes: Europa se construye votando en las elecciones europeas

La Unión Europea (UE) busca conectar con todos los jóvenes, especialmente con aquellos que aún no sienten los beneficios de pertenecer a ella, explican en...

Aprovechar el potencial de la economía social para acabar con la desigualdad

A pesar de los logros alcanzados en la última década, la economía social sigue siendo en gran medida "invisible" en las cuentas y estadísticas nacionales de...

El valor de lo intangible

El vicepresidente del Parlamento Europeo (PE), Ramón Luis Valcárcel, insta a las empresas tecnológicas a ser más transparentes y éticas en el manejo de los...

Atrevámonos a soñar la sociedad civil de mañana

La centralización del poder en el ejecutivo, la politización del poder judicial, los ataques contra la independencia de los medios de comunicación y la...

Nicaragua 451: la solución final y la decisión final

Considerado hasta hace poco como uno de los países más seguros de Centroamérica, Nicaragua atraviesa una ola de protestas para exigir una mayor...

Italia, de nuevo ante su enésima encrucijada política

Italia se encuentra ante un panorama muy preocupante, y que lleva al país a su enésima encrucijada política, escribe en una tribuna en exclusiva para...

¿Qué está pasando en Nicaragua?

El embajador de Nicaragua en España, Carlos Midence, considera en este artículo remitido a la Agencia Efe, que en su país se está llevando a cabo una "trama...

Eurovisión y Relaciones Internacionales: materia universitaria

El Festival de Eurovisión resulta un medio inigualable para poder analizar la evolución de la integración europea (incluso los signos de desintegración),...

Trump siembra tensión con Europa y Oriente Medio al rechazar el pacto de Irán

La decisión del presidente de EE.UU., Donald Trump, de retirar a su país del acuerdo nuclear con Irán ahonda la brecha entre su visión del mundo y la de sus...

BlockChain: la propuesta de la Comisión Europea para acabar con las Fake News

La tecnología tiene un inmenso poder, entendiendo por poder la “capacidad para hacer cosas”, escribe el profesor de Finanzas en ICADE Business School ,...

Por una política europea para las pymes inclusiva, coherente, eficaz y transversal

Motor de la economía europea y con un enorme potencial para contribuir a su desarrollo, las pequeñas y medianas empresas (pymes) tienen que cumplir con...

Lecciones extraídas de las políticas de austeridad en Europa

Actualmente, la Unión Europea (UE) experimenta una recuperación económica en todo su territorio y las positivas previsiones de la Comisión Europea (CE) para...

Más cohesión para una Europa mejor

A falta de pocas semanas para que, el próximo 2 de mayo, la Comisión Europea presente su propuesta sobre el nuevo marco presupuestario plurianual "post...

Del móvil a las urnas: qué pueden hacer los jóvenes por la democracia

En una tribuna para EuroEFE, Ramón Luis Valcárcel y Sylvie Guillaume, Vicepresidentes del Parlamento Europeo a cargo de la Política de información y...

Resultados electorales en Italia: ¿cómo impacta en el proceso de integración europea?

La mayoría de los italianos están convencidos de que una Italia fuera de la Unión Europea (UE) o del euro no tendría sentido y de que en todo caso el país...

Por un 8 de marzo sin sectarismo

"El feminismo necesita ampliar sus alianzas", sostiene la vicepresidenta de la subcomisión de Derechos Humanos en el Parlamento Europeo y eurodiputada del...

La Alemania europea que necesitamos

La Unión Europea necesita una Alemania estable para afrontar el decisivo año 2018, subraya el presidente del Consejo de Asuntos Europeos de la Fundación...

Elementos de reflexión sobre el Día Europeo de la Industria

Europa "puede y debe mejorar" si quiere seguir siendo competitiva en los campos de la industria y la innovación, reflexiona en un artículo para Euroefe el...

Jerome Powell: qué impacto puede tener su mandato para Europa

Apenas lleva Jerome Powell dos semanas en la presidencia de la Reserva Federal (FED) y ya hemos podido asistir a la mayor caída de la historia del Dow Jones...

"Blockchain": El futuro de Europa llega a través de España

 "Por una vez, el futuro ha llegado a Europa a través de España" en materia de "blockchains" (cadena de bloques) de acceso restringido, asegura en una...

España ganó más que nadie

España ha ganado "más que nadie" en el nuevo reparto de escaños en el Parlamento Europeo de cara a las próximas elecciones de mayo de 2019, subraya el...

"Foreign fighters" europeos, ¿"califato" o retorno?

Europa se enfrenta al retorno, por vías legales o ilegales, de individuos con una red ya establecida de contactos vinculados al yihadismo internacional, con...

Acepto Utilizamos cookies propias y de terceros para mejorar nuestros servicios, mostrarle publicidad relacionada con sus preferencias, realizar análisis estadísticos sobre los hábitos de navegación de nuestros usuarios y facilitar la interacción con redes sociales. Si continua navegando consideramos que acepta el uso de cookies. Más información