23 de septiembre de 2018
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Europarlamento

Eurodiputados como mensajeros del "marchamo democrático" de la UE

 Eurodiputados de la Misión de Observación electoral de la Unión Europea (MOE UE) acuden a un local de votación, el 22 de abril de 2018, para verificar el cierre de las mesas electorales al termino de la jornada de votación durante los comicios generales, en Asunción. (FOTO: Alberto Peña/EFE) 

Eurodiputados de la Misión de Observación electoral de la Unión Europea (MOE UE) acuden a un local de votación, el 22 de abril de 2018, para verificar el cierre de las mesas electorales al termino de la jornada de votación durante los comicios generales, en Asunción. (FOTO: Alberto Peña/EFE) 

Madrid (EuroEFE).- Veinticinco años de observaciones electorales avalan la capacitación del Parlamento Europeo (PE) como actor en resolución de conflictos y de los eurodiputados como mensajeros del "marchamo democrático" de la Unión Europea (UE).

Es la firme convicción de la eurodiputada española Inés Ayala, responsable de las delegaciones del PE, cuya agenda ella coordina, y que defiende la idea de crear una escuela diplomática europea.

Una escuela diplomática europea

 "Yo creo que una escuela de ese tipo, una escuela de diplomacia europea. Lo que haría sería formar para una visión europea que transcienda las peculiaridades, que no se pueden borrar y forman parte de cada historia nacional, pero sí trascender aquellas peculiaridades que condicionan mucho algunos conflictos o alguna resolución de conflictos", explica en una entrevista con Efe.

Esa escuela "ayudaría a ir hacia una visión común, una voz común, más armonizada de cara a los conflictos" de la UE hacia el exterior.

Ayala (1957, Zaragoza), considerada como la española más influyente en la Eurocámara según el "think tank" VoiceWatch Europe, conoce a fondo esta faceta diplomática del PE por sus responsabilidades como presidenta de la Conferencia de Presidentes de Delegación en misiones al exterior de la Eurocámara y como responsable directa, además, de la delegación para los países del Magreb y la Unión del Magreb Árabe.

Un trabajo ingente de "diplomacia parlamentaria" al que está intentado dar visibilidad y que está buscando consolidar, con el apoyo del presidente del PE, Antonio Tajani, "que en eso es muy activo", así como con el respaldo de la alta representante de la Unión Europea (UE) para la Política Exterior, Federica Mogherini, a quien "le gustó la idea" de crear una escuela diplomática europea.

Ese proyecto ya está integrado en los "textos literarios" del PE, en sus recomendaciones, aunque Ayala es consciente de que los nuevos rigores presupuestarios para el periodo 2021-2027 no son propicios para sacarlo ahora adelante. Pero "yo no (lo) dejo", insiste esta eurodiputada con tres legislaturas ya en el PE.

Una experiencia forjada en 25 años de observación electoral

Este cuarto de siglo de observación electoral en diferentes países fuera de la UE ha ayudado a acumular "una experiencia, una capacitación, que hace que no pierda la esperanza", explica Ayala, quien pone en valor, por ejemplo, la capacidad de "identificar riesgos sobre el terreno y superar obstáculos para que se produzcan elecciones con garantías".

"Es una especie de 'logo' político (del PE) en la comunidad internacional. (el de) de garantizar que las elecciones son limpias, garantistas y con libertad, información y campaña electoral", como sucedió, precisa, en las recientes municipales en Túnez.

Ahora, en una segunda fase, la misión de la delegación para las relaciones con Túnez , que encabeza Ayala, tiene el objetivo de ayudar a los nuevos elegidos locales a hacer frente a sus responsabilidades. 

"Es fundamental poder ayudarles y una de las fórmulas que se nos ha ocurrido -explica- es generar un encuentro entre alcaldes" tunecinos, españoles y franceses.

Otro ejemplo reciente de misión del PE, también liderada por Ayala, es la llevada a cabo en Libia, un país que "preocupa mucho" a la UE y en el que se está intentando articular unas elecciones legislativas para finales de año, así como buscar una salida para integrar a las distintas milicias en el futuro del Estados. "Creo en los milagros democráticos, aquí (en España) acabamos de vivir uno", dice Ayala en alusión a la llegada de Pedro Sánchez a la jefatura del Gobierno español.

Su objetivo, asegura, es "profesionalizar o intentar consolidad ese rol" de los parlamentarios como "diplomáticos" además de legisladores y controladores presupuestarios. 

"Hablar de tú a tú"

Esa "diplomacia parlamentaria" tiene el "valor añadido" de poder trabajar "con un margen de suavidad, de informalidad" que "va más allá" de las "directrices estrictas" que la acción del Servicio de Acción Exterior de Mogherini puede llevar en algunos países, explica la eurodiputada del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas.

"Tenemos esa capacidad informal de hablar de tú a tú con nuestros iguales y con las autoridades del país, yo creo que tenemos la capacidad de exigir visitar lugares difíciles. Por ejemplo en Libia hemos podido visitar el centro de detención de Trípoli donde estaban los inmigrantes. Y, en Mauritania, también, y pedimos vernos con personas retenidas", relata. 

En las cláusulas de los acuerdos de cooperación de las delegaciones del PE en el exterior siempre hay tres "obligatorias" y "prioritarias": un informe sobre derechos humanos, encuentros con miembros representativos de la sociedad civil y la visita a alguno de los proyectos que la UE tiene en el país, "les guste o no a las autoridades", enumera.

Y es que, según Ayala, los eurodiputados tienen "esa capacidad de ir un poco más allá que los diplomáticos, que tienen un marco de relaciones mucho más formal".

Ahora bien, en el reverso, hay "riesgos también", reconoce. Y los identifica en los "grupos de amistad parlamentarios", que a veces actúan al margen de las delegaciones oficiales, con intereses particulares alejados de la posición mayoritaria de la Eurocámara.

La solución pasa, y la están estudiando, por aplicar a los "grupos de amistad" el mismo código ético de las misiones de observación electoral.

Por Catalina Guerrero

 

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